Трансграничная передача

Условия передачи персональных данных за рубеж.

Вопросы темы

Нажмите на вопрос, чтобы увидеть краткий ответ. Подробный разбор с нормами — в заметке ниже.

  1. Какие государства считаются «обеспечивающими защиту» и есть ли официальный перечень?

    Официального перечня нет: ни закон, ни подзаконные акты не говорят, кто и по каким критериям определяет такие страны. Поэтому на практике компании обычно получают согласие на трансграничную передачу во всех случаях.

    Подробнее — в заметке «Трансграничная передача персональных данных»

  2. На каких основаниях можно передавать данные в остальные страны?

    Прежде всего с согласия человека. Без согласия можно передавать, если передачу предусматривает ратифицированный международный договор или закон (для защиты конституционного строя, общественного порядка, прав, здоровья и нравственности) либо она нужна для защиты прав человека, когда получить его согласие невозможно.

    Подробнее — в заметке «Трансграничная передача персональных данных»

  3. Является ли удалённый доступ из-за рубежа трансграничной передачей?

    Закон прямо не отвечает: он говорит о передаче «на территорию иностранных государств». Требование хранить данные в Казахстане при таком доступе выполнено. Осторожный подход: считать доступ из-за рубежа передачей и предусматривать его в согласии.

    Подробнее — в заметке «Трансграничная передача персональных данных»

  4. Как оценивать вызовы зарубежных API и ИИ-моделей?

    Отправка персональных данных зарубежному сервису (облачному API или ИИ-модели) выглядит как трансграничная передача, даже если основная база в Казахстане. Нужно основание, как правило согласие, и сначала стоит проверить, нужно ли вообще отправлять персональные данные: часто их можно убрать или обезличить до отправки.

    Подробнее — в заметке «Трансграничная передача персональных данных»

Ключевые нормы

Заметки

Материалы

Закон

Закон94-VКазахстан

Закон Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» (откроется в новой вкладке)

Базовый закон. Определяет понятия (ст. 1) и сферу действия (ст. 3). Устанавливает требование хранить данные на территории Казахстана (ст. 12) и условия трансграничной передачи (ст. 16). С 25.08.2026 действуют уведомление о начале обработки (ст. 10-1) и деление операторов на малых, средних и крупных (ст. 25-1).

Ключевые положения
ст. 1 (откроется в новой вкладке), ст. 3 (откроется в новой вкладке), ст. 10-1 (откроется в новой вкладке), ст. 12 (откроется в новой вкладке), ст. 16 (откроется в новой вкладке), ст. 25-1 (откроется в новой вкладке), ст. 29 (откроется в новой вкладке)
Редакция
редакция на 17.10.2026 (с изменениями, включая Закон № 326-VIII от 24.06.2026)

● Проверено 26 октября 2026 г.действуетАвтоматизированная обработка и ИИНарушения безопасности и уведомленияСогласиеТрансграничная передачаВиды персональных данныхПрава субъектаУдаление, уничтожение и обезличиваниеПередача третьим лицам и распространениеОтветственностьЛокализацияУведомление и реестр операторовПринципы обработкиОбработка без согласияЦели, объём и сроки храненияУполномоченный орган и государственный контрольОтветственное лицо и внутренние документыСфера действия и основные понятияСвязьМеры защиты

Закон567-IIКазахстан

Закон Республики Казахстан «О связи» (откроется в новой вкладке)

Специальный режим для служебной информации об абонентах (номера, идентификаторы устройств, ИИН/БИН, биллинг, геолокация, IP-адреса и т. п., ст. 23-1). Операторы связи хранят её в Казахстане; передавать её за пределы страны запрещено, кроме обслуживания казахстанских абонентов за рубежом (ст. 15 п. 1 пп. 2). Закон о персональных данных прямо отсылает к этому режиму (ст. 16 п. 5).

Ключевые положения
ст. 15 (откроется в новой вкладке), ст. 23-1 (откроется в новой вкладке)
Примечание
На зеркале zakon.uchet.kz на 18.10.2026 нет поправок 2026 года (ст. 23-1), поэтому сверяйтесь с Adilet.

● Проверено 26 октября 2026 г.действуетТрансграничная передачаЛокализацияСвязь

Подзаконный акт

Подзаконный акт395/НҚКазахстан

Правила сбора, обработки персональных данных (приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.10.2020 № 395/НҚ) (откроется в новой вкладке)

Порядок сбора и обработки, детализирующий закон. Повторяет требование согласия на распространение в общедоступных источниках, передачу третьим лицам и трансграничную передачу (п. 4-5). Устанавливает срок ответа субъекту в три рабочих дня (п. 16), правила обезличивания, по которым оно проводится до распространения и без возможности обратного восстановления (пп. 20–21), блокирование и удаление по требованию субъекта (п. 25).

Ключевые положения
пп. 4 (откроется в новой вкладке)–4-5 (откроется в новой вкладке), п. 6-3 (откроется в новой вкладке), п. 11 (откроется в новой вкладке), п. 16 (откроется в новой вкладке), пп. 17 (откроется в новой вкладке)–18 (откроется в новой вкладке), пп. 20 (откроется в новой вкладке)–21 (откроется в новой вкладке), п. 25 (откроется в новой вкладке)
Редакция
с изменениями на 17.09.2026

● Проверено 26 октября 2026 г.действуетСогласиеТрансграничная передачаПрава субъектаУдаление, уничтожение и обезличиваниеПередача третьим лицам и распространениеЦели, объём и сроки хранения

Право ЕС

Право ЕС2016/679ЕС

Регламент (ЕС) 2016/679 (Общий регламент по защите данных, GDPR) (откроется в новой вкладке)

Используется для сравнения. Общего требования о локализации в GDPR нет: внутри ЕС данные перемещаются свободно (Art. 1(3)), а вывоз за пределы ЕЭЗ регулируется главой V: условия передачи — Art. 44–49.

Ключевые положения
Art. 1(3), Art. 44–49

● Проверено 26 октября 2026 г.действуетТрансграничная передачаКазахстан и GDPRЛокализация

Международный акт

Международный актETS 108Международное

Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (ETS № 108): таблица подписаний и ратификаций (откроется в новой вкладке)

Единственный обязательный международный договор о защите персональных данных; открыт и для государств вне Совета Европы. По таблице ратификаций на 18.10.2026 Казахстан участником не является. Это важно для трансграничной передачи: участие в Конвенции часто используют как ориентир «адекватной» защиты.

● Проверено 18 октября 2026 г.Трансграничная передача

Разъяснение регулятора

Разъяснение регулятораЕС

EDPB Guidelines 05/2021 on the Interplay between the application of Article 3 and the provisions on international transfers as per Chapter V of the GDPR (откроется в новой вкладке)

Что считается «передачей» по главе V GDPR: критерии (экспортёр, импортёр в третьей стране, раскрытие или предоставление доступа). Помогает сформулировать тот же вопрос для Казахстана, где понятие передачи определено лишь через территорию.

Не проверено по первоисточникуТрансграничная передачаКазахстан и GDPR

Статья

СтатьяКазахстан

Ч. Оралбаев (SOLIS Partners). SaaS и зарубежные ИИ-модели: где хранить данные и что разрешает закон о персональных данных в Казахстане (откроется в новой вкладке)

Практический разбор локализации после поправок 2026 года. Автор разграничивает хранение (ст. 12) и передачу (ст. 16). По его мнению, параллельное хранение за рубежом допустимо, если основная и актуальная база находится в Казахстане. Он ссылается на письмо Комитета по информационной безопасности от 06.05.2024. Отдельно разобраны вызовы зарубежных ИИ-моделей.

Примечание
Письмо регулятора, на которое ссылается автор, в открытом доступе не найдено.

Трансграничная передачаЛокализация