Заметка
Права субъекта персональных данных
Какие права есть у субъекта по Закону о персональных данных и Цифровому кодексу, в какие сроки оператор обязан ответить на обращение (от одного до пятнадцати рабочих дней), как подаётся обращение и куда жаловаться. Сводная таблица сроков и сравнение с GDPR, где нет переносимости данных и общего права на возражение.
СогласиеПрава субъектаУдаление, уничтожение и обезличиваниеОтветственностьКазахстан и GDPRУполномоченный орган и государственный контроль
Нормы, о которых идёт речь
- Закон № 94-V (откроется в новой вкладке)ст. 10 (откроется в новой вкладке), 13 (откроется в новой вкладке), 19 (откроется в новой вкладке), 19-1 (откроется в новой вкладке), 24 (откроется в новой вкладке), 25 (откроется в новой вкладке), 27-1 (откроется в новой вкладке), 30 (откроется в новой вкладке)альтернативный источник (откроется в новой вкладке)
- Правила сбора и обработки ПД (откроется в новой вкладке)пп. 13 (откроется в новой вкладке), 15 (откроется в новой вкладке)–16 (откроется в новой вкладке), 24 (откроется в новой вкладке)–25 (откроется в новой вкладке)альтернативный источник (откроется в новой вкладке)
- Цифровой кодекс (откроется в новой вкладке)ст. 37 (откроется в новой вкладке), 41 (откроется в новой вкладке)альтернативный источник (откроется в новой вкладке)
- АППК (откроется в новой вкладке)ст. 76 (откроется в новой вкладке)альтернативный источник (откроется в новой вкладке)
- КоАП РК (откроется в новой вкладке)ст. 79 (откроется в новой вкладке)альтернативный источник (откроется в новой вкладке)
Коротко
Основной перечень прав субъекта дан в ст. 24 Закона: знать о наличии своих данных и получать сведения о них, требовать изменения, блокирования, анонимизации, уничтожения или удаления, отозвать согласие, защищать свои права, в том числе требовать возмещения вреда. Встречные обязанности оператора и короткие сроки установлены в ст. 25 п. 2 и Правилах сбора, п. 16. Цифровой кодекс добавляет общее право на удаление, анонимизацию и ограничение обработки «независимо от основания их получения» (ст. 41 п. 1).
Права субъекта
| Право | Норма | Что это значит |
|---|---|---|
| Знать и получать сведения | ст. 24 п. 1 пп. 1; Правила сбора, п. 15 | Подтверждение факта обработки, цели, источники, способы, перечень данных, сроки обработки и хранения |
| Ознакомиться с данными бесплатно | ст. 25 п. 2 пп. 9 | Оператор обязан дать возможность ознакомления безвозмездно |
| Изменить и дополнить | ст. 24 п. 1 пп. 2; ст. 13 | При наличии оснований, подтверждённых документами |
| Блокировать или анонимизировать | ст. 24 п. 1 пп. 3 | Если есть информация о нарушении условий сбора и обработки |
| Уничтожить или удалить | ст. 24 п. 1 пп. 4 | Если данные собраны или обрабатываются с нарушением закона, а также в иных случаях |
| Удалить, анонимизировать, ограничить обработку | Цифровой кодекс, ст. 41 | Независимо от основания получения данных, с исключениями |
| Отозвать согласие | ст. 24 п. 1 пп. 5 | Подробнее см. в заметке «Согласие на сбор и обработку персональных данных» |
| Дать или не дать согласие на публикацию | ст. 24 п. 1 пп. 6 | Распространение в общедоступных источниках |
| Возразить против автоматизированной обработки | ст. 19-1 п. 2 | Подробнее см. в заметке об автоматизированной обработке |
| Получить сообщение о передаче третьему лицу | ст. 19 п. 1 | Только если такое условие предусмотрено (например, в согласии) |
| Защита и возмещение вреда | ст. 24 п. 1 пп. 7 | Морального и материального |
Цифровой кодекс формулирует права шире: доступ к данным, контроль, удаление, ограничение обработки, информация о целях, правовых основаниях и способах обработки (ст. 37 п. 4). Права реализуются при подтверждении личности субъекта или полномочий представителя (ст. 37 п. 5).
Как подаётся обращение
Обращение подаётся собственнику или оператору письменно, в форме электронного документа «либо иным способом с применением элементов защитных действий» (ст. 10 п. 2; Правила сбора, п. 15). Контролировать приём и обработку обращений обязано лицо, ответственное за организацию обработки (ст. 25 п. 3 пп. 3).
Сроки ответа
| Действие оператора | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Изменить, дополнить данные по документам (или удалить, если изменить невозможно) | 1 рабочий день | ст. 25 п. 2 пп. 8 |
| Блокировать данные при информации о нарушении | 1 рабочий день | ст. 25 п. 2 пп. 8 |
| Уничтожить или удалить при подтверждении нарушения; снять блокирование, если нарушение не подтвердилось | 1 рабочий день | ст. 25 п. 2 пп. 8 |
| Сообщить сведения о данных субъекта или дать мотивированный отказ | 3 рабочих дня | Правила сбора, п. 16 |
| Рассмотреть возражение против автоматизированной обработки | 3 рабочих дня | ст. 19-1 п. 3 |
| Уведомить о передаче третьему лицу (если есть такое условие) | 10 рабочих дней | ст. 19 п. 1 |
| Прекратить обработку после отзыва согласия или дать мотивированный отказ | 15 рабочих дней | ст. 8 п. 7 |
Интерпретация. Срок в один рабочий день входит в число самых коротких в мире для таких запросов. На практике он реалистичен, только если обращения поступают в отлаженный процесс: заранее назначенный исполнитель, шаблоны ответов, доступ к системам. Для сравнения: по GDPR на ответ даётся месяц.
Право на удаление по Цифровому кодексу
Владелец цифрового объекта обязан исполнить требование об удалении, анонимизации или ограничении обработки в порядке, установленном законодательством о персональных данных (ст. 41 п. 2). Если для данных установлен обязательный срок хранения, вместо удаления ограничивается доступ и приостанавливается обработка (ст. 41 п. 3). Требование не исполняется, если данные нужны, в частности, для защиты прав третьих лиц, рассмотрения дел о правонарушениях, правосудия, публичного интереса, прямо установленного законом, государственных функций (ст. 41 п. 4; Правила сбора, п. 25). Подробнее см. в заметке «Удаление, уничтожение, обезличивание и анонимизация».
Куда жаловаться
- Уполномоченный орган. Субъект вправе обратиться в уполномоченный орган с просьбой проверить оператора (Правила сбора, п. 24). Орган рассматривает обращения о соответствии содержания данных и способов обработки целям и принимает решение (ст. 27-1 пп. 3). Срок рассмотрения составляет 15 рабочих дней с возможным продлением не более чем до двух месяцев (АППК, ст. 76 пп. 1, 3).
- Суд. Действия собственника, оператора и третьего лица обжалуются, а споры рассматриваются в порядке, установленном законами (ст. 30). В суде можно требовать возмещения морального и материального вреда (ст. 24 п. 1 пп. 7).
- Административная ответственность. Уполномоченный орган принимает меры по привлечению нарушителей к ответственности (ст. 27-1 пп. 4). Штрафы за незаконные сбор и обработку и за несоблюдение мер защиты предусмотрены ст. 79 КоАП.
Сравнение с GDPR
| Право | Казахстан | GDPR |
|---|---|---|
| Доступ | Сведения об обработке за 3 рабочих дня; ознакомление бесплатно | Копия данных и сведения об обработке (Art. 15) |
| Исправление | 1 рабочий день по документам | Без неоправданной задержки (Art. 16) |
| Удаление | При нарушении закона (ст. 24), по требованию (ст. 41 ЦК) | Перечень оснований и исключений (Art. 17) |
| Ограничение обработки | Блокирование при нарушении; ограничение по ст. 41 ЦК | Art. 18 |
| Переносимость | Нет | Art. 20 |
| Возражение | Только против автоматизированной обработки (ст. 19-1) | Общее право, в том числе против маркетинга (Art. 21) |
| Общий срок ответа | 1–15 рабочих дней в зависимости от действия | Один месяц с продлением ещё на два (Art. 12(3)) |
| Жалоба регулятору | Уполномоченный орган, 15 рабочих дней | Надзорный орган (Art. 77) |
Открытые вопросы
Открытый вопрос: копия данных. Закон говорит о праве «знать», «получать информацию» и «ознакомиться». Вправе ли субъект получить копию самих данных, например выгрузку, а не только описание того, что обрабатывается?
Открытый вопрос: «элементов защитных действий». Что считается допустимым способом подачи обращения помимо письменного и электронного документа: письмо на электронную почту, форма в приложении, чат поддержки?
Открытый вопрос: два режима удаления. Как соотносятся ст. 24 Закона (удаление при нарушении закона) и ст. 41 Цифрового кодекса (удаление по требованию независимо от основания)? Распространяется ли однодневный срок ст. 25 на требования по ст. 41?
Что ещё изучить
- Практику уполномоченного органа по жалобам субъектов и типичные решения.
- Судебную практику о возмещении морального вреда за нарушения в сфере персональных данных.
- Порядок реализации прав через государственный сервис контроля доступа.
Материалы к заметке
Закон Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» (откроется в новой вкладке)
Базовый закон. Определяет понятия (ст. 1) и сферу действия (ст. 3). Устанавливает требование хранить данные на территории Казахстана (ст. 12) и условия трансграничной передачи (ст. 16). С 25.08.2026 действуют уведомление о начале обработки (ст. 10-1) и деление операторов на малых, средних и крупных (ст. 25-1).
Открыть:Adilet (откроется в новой вкладке)официальныйzakon.uchet.kz (откроется в новой вкладке)альтернативный источник, неофициальный
● Проверено 26 октября 2026 г.действуетАвтоматизированная обработка и ИИНарушения безопасности и уведомленияСогласиеТрансграничная передачаВиды персональных данныхПрава субъектаУдаление, уничтожение и обезличиваниеПередача третьим лицам и распространениеОтветственностьЛокализацияУведомление и реестр операторовПринципы обработкиОбработка без согласияЦели, объём и сроки храненияУполномоченный орган и государственный контрольОтветственное лицо и внутренние документыСфера действия и основные понятияСвязьМеры защиты
Правила сбора, обработки персональных данных (приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 21.10.2020 № 395/НҚ) (откроется в новой вкладке)
Порядок сбора и обработки, детализирующий закон. Повторяет требование согласия на распространение в общедоступных источниках, передачу третьим лицам и трансграничную передачу (п. 4-5). Устанавливает срок ответа субъекту в три рабочих дня (п. 16), правила обезличивания, по которым оно проводится до распространения и без возможности обратного восстановления (пп. 20–21), блокирование и удаление по требованию субъекта (п. 25).
Открыть:Adilet (откроется в новой вкладке)официальныйzakon.uchet.kz (откроется в новой вкладке)альтернативный источник, неофициальный
● Проверено 26 октября 2026 г.действуетСогласиеТрансграничная передачаПрава субъектаУдаление, уничтожение и обезличиваниеПередача третьим лицам и распространениеЦели, объём и сроки хранения
Цифровой кодекс Республики Казахстан (откроется в новой вкладке)
Новый кодекс о цифровой среде. Для персональных данных важен прежде всего понятийный аппарат: «цифровой объект» и его виды (ст. 20), на которые теперь ссылается Закон о персональных данных. Отдельно закреплено право на удаление, анонимизацию и ограничение обработки (ст. 41). Вводится через шесть месяцев после опубликования 10.01.2026.
Открыть:Adilet (откроется в новой вкладке)официальныйzakon.uchet.kz (откроется в новой вкладке)альтернативный источник, неофициальный
● Проверено 26 октября 2026 г.действуетПрава субъектаУдаление, уничтожение и обезличиваниеСфера действия и основные понятия
Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (откроется в новой вкладке)
Общий порядок рассмотрения обращений государственными органами. По нему уполномоченный орган рассматривает жалобы субъектов на собственников и операторов: 15 рабочих дней, с продлением не более чем на два месяца (ст. 76 пп. 1, 3).
Открыть:Adilet (откроется в новой вкладке)официальныйzakon.uchet.kz (откроется в новой вкладке)альтернативный источник, неофициальный
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (откроется в новой вкладке)
Статья 79 устанавливает административную ответственность за нарушения в сфере персональных данных. Четыре части: незаконные сбор и обработка; то же с использованием служебного положения; несоблюдение мер защиты; несоблюдение мер, повлёкшее утерю или незаконную обработку. Штрафы составляют от 30 до 2000 МРП в зависимости от части и категории нарушителя.
Открыть:Adilet (откроется в новой вкладке)официальныйzakon.uchet.kz (откроется в новой вкладке)альтернативный источник, неофициальный
Регламент (ЕС) 2016/679 (Общий регламент по защите данных, GDPR) (откроется в новой вкладке)
Используется для сравнения. Общего требования о локализации в GDPR нет: внутри ЕС данные перемещаются свободно (Art. 1(3)), а вывоз за пределы ЕЭЗ регулируется главой V: условия передачи — Art. 44–49.
Открыть:EUR-Lex (откроется в новой вкладке)официальный
● Проверено 26 октября 2026 г.действуетТрансграничная передачаКазахстан и GDPRЛокализация